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索引号: 11330783K15043025N-02-2019-10015 公开形式: 主动公开
文号: 磐政办〔2019〕25号 公开时限: 长期公开
发布机构: 生成日期: 2019-06-14
统一编号: GPAD01-2019-0004 有效性: 有效

磐安县人民政府办公室关于印发《磐安县渣土运输车辆超载超限道路污染专项整治方案》的通知

发布时间:2019-06-14 字号【

  磐安县渣土运输车辆超载超限道路污染专项整治方案

  

    近年来,我县重点工程项目集中推进且工期较短运输量大,道路上渣土运输车辆超载超限、抛撒滴漏、污染公路等?#24418;?#26085;趋增多,不仅对公路、桥梁、路域环境造成严重破坏,也影响了空气质量,还存在巨大的交通安全隐患。为贯?#26500;?#23478;、省、市关于生态文明建设的部署,进一步提升我县生态文明建设水平,提高路域环境整洁,保障道路安全通行,规范道路运输秩序,保护道路基础设施完好,经县政府研究,决定联合开展渣土运输车辆道路污染专项整治行动。

  一、工作目标

  以保障人民生命财产安全,优化路域环境,提升空气质量,规范道路运输秩序,保护道路基础设施完好为目的,将专项整治工作作为一项加快创建国家生态文明示范县的要事、加强道路安全治理的实事、积极回应群众呼声的好事来抓。按照“统一领导、部门联动、立足源头、标本兼治”的总体要求,坚持全县统一领导、部门协调合作、各方联合行动的工作机制,对运输渣土车辆道路污染?#24418;?#36827;行专项综合治理。

  二、工作原则

  突出管车与管人相结合,路面治理与源头长效治理相结合,部门协作与区域联动相结合,行政手段、经济手段和法律手段相结合,依法行政?#22836;?#21153;群众相结合,宣传先行和稳步推进相结合,堵和疏相结合的原则,坚持铁腕治理渣土(含砂石)车辆运输污染、超限超载?#24418;?#36890;过综合治超、源头治超,严控路面污染。

  三、工作安排

  (一)整治时间

  ?#27835;?#20004;个阶段:

  1.2019年4月10日至2019年6月30日为集中攻坚整治阶段。

  2.2019年7月1日后,进入综合治理长效管理阶段,每年开展集中整治渣土车辆一个月,每月不定期开展集中查处渣土车辆不少于5天。

  (二)整治重点

  1.重点查处道路沿线施工工地未设置车辆冲洗池、施工接线道路未?#19981;?#27745;染道路的?#24418;?/p>

  2.重点查处货运车辆违法超限超载?#24418;?#36710;货总重49吨以上的货运车辆;1年内违法超限运输超过3?#25105;?#19978;的货运车辆和1年内违法超限运输货运车辆超过本单位货运车辆总数10%的道路运输企业。

  3.重点查处货运车辆非法改装?#24418;?#20381;法取缔非法改装车辆的企业、摊点。对于非法改装(加高车厢栏板等)车辆,一律按照国家有关标准和规范恢?#30784;?/p>

  4.重点查处装载货物超过车栏板的车辆以及运输货物不加?#26725;?#24067;的车辆;结合扬尘整治工作,对于运输水泥、砂土等粉尘物质的车辆,必须采取密闭措施或者其他防护措施,防止货物脱落、扬撒。

  (三)整治方式

  1.集中整治期间分两个片区开展进行治理?#28023;?)安文区域;(2)玉山区域、盘山区域。

  2.县交警大队主要负责拦停涉嫌超限超载车辆并对违法超限?#24418;?#36827;行处罚和计分;县路政大队主要负责超限运输车辆过磅、卸载,并对污染公路路面车辆进行查处;县运管局主要负责非法改装车辆的恢复(切割加高栏板等)?#24418;?#30340;处罚;安文区域扣车车辆停放在台口停车场,玉山区域扣车车辆停放在玉山交警中队停车场。

  3.?#36816;?#26377;经检测确认的违法超限超载车辆,一?#19978;?#21368;载、后处罚;路面查处的货运车辆有超限超载、非法改装、货物脱落、扬撒等多项违法?#24418;?#30340;,要求全部一次性整改到位,经现场交警、路政、运政人员签字确认。

  4.道路沿线工程涉路运输未建设车辆清洗池、接线道路未?#19981;?#30340;工地,监管单位发?#30928;?#24037;整改通知书。

  四、工作要求

  (一)规范执法

  1.?#25243;?#25972;齐,文明执法。

  2.加强路上执法及自身安全防范。

  3.联合整治期间查处的车辆,现场执法人员应填写联合执法登记表、涉及相关单位并处的填写?#24179;坏ァ?/p>

  (二)强化治超源头监管

  1.坚持源头治理,督促施工工地业主履行依法施工义务,在渣土车辆装货等?#26041;?#20005;格控制运载数量和重量;渣土车运输实行报备制度,施工工地业主在施工开始前,需到县渣土运输车辆道路污染专项整治办公室(以下简称渣土整治办)报备运输车辆、运输时间,并签订规范运输?#20449;?#20070;;未到渣土整治办报备擅自运输,一律严查严管,并给予通报,并责成施工企业补办报备?#20013;?/p>

  2.督促货运源头企业、货运场(站)、沙石场及货运车辆驾驶员车辆严禁改装,装载必须规范,渣土砂石合法规范装载,涉及县内重点工程运输车辆?#28023;?)运输车辆不得违法改装,车辆装载货物不得高于栏板,车货总重不得超过49吨,不得雇佣挂车运输;(2)涉及交通工程在道路改造路段短途运输车辆?#35805;?#25324;在内。

  3.对于运输渣土、砂石等可能污染路面的车辆,必须采取密闭、覆盖等防护措施。

  4.未建车辆清洗池的,货运车辆出工地(场、站)要冲洗轮胎;连接道路的主出入口必须进行路面?#19981;?/p>

  (三)渣土运输车辆管理

  1.鼓励组建县内运输企业,扶持政策另行制定。

  2.新开工项目渣土运输量较大的或已开工但工期需3个月以上的,建议由运输企业进行专业运输。

  3.县重点工程运输企业和车辆应到渣土整治办报备登记。若渣土整治办临时机构被撤消,则到路政大队报备登记。

  4.运输渣土量较小的,或未列入县重点工程的?#24066;?#38750;运输公司专业运输,但需由业主单位到渣土整治办备案并落?#24403;?#27905;防污等措施。

  五、相关单位职责分工

  (一)县交通运输局:整治牵头单位,组织开展道路运输站(场)、货运集散地车辆装载?#24418;?#30417;督检查;负责对渣土运输车辆涉嫌违法超限超载车辆过磅、卸货,对非法营运、非法改装、路面污染、未采取有效措施防止货物扬撒等?#24418;?#36827;行查处;负责公路超限运输非现场执法系统,健全违法超限运输车辆?#25512;?#19994;信息抄告,组织开展定期和不定期的检查。

  (二)县公安局:负责车辆的登记管理,对不符合机动车安全技术标准、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》强制性国家标准和《车辆生产企?#23548;安?#21697;公告》规定的车辆不予登记和发放车辆号牌;限制核载大?#27835;?#36816;输车辆进入城区;依法查处交通违法?#24418;?#32852;合县交通运输局开展对非法改装,违法加装的车辆栏板的切割、整治工作,联合交通部门开展渣土车运输整治工作;负责查处阻碍执法人员履职或者侵犯执法人员人身权益等违法犯罪?#24418;?#20445;障渣土车整治有关现场的治安秩序。

  (三)县综合行政执法局:加强对城区渣土运输车辆沿途丢弃、遗撒、随意倾倒等违法?#24418;?#30340;处罚。

  (四)县建设局:负责规范建筑工程项目外运车辆运输?#24418;?#33853;实好“六个百分之百?#20445;?#37325;点监督车辆规范装载、做好出工地车辆不超限超载、密闭、冲洗干?#24739;?#25509;线工地道路?#19981;?#23433;装车辆冲洗池等监管工作;在招标中把施工道路?#19981;?#28165;洗池、车辆冲洗设施纳入预算,并执行黑名单制?#21462;?/p>

  (五)县自然资源和规划局:负责对各类矿山企业矿产品合法规范装载?#24418;?#30340;监督管理,接线道路?#19981;?#23433;装视?#23548;?#25511;,并定期检查出货记录。

  (六)生态环境分局:负责监督运输企业扬尘污染及运输车辆清洁等工作。

  (七)县财政局:负责保障渣土整治办日常工作经费、联合执法经费、执法设备准备经费。

  (八)各乡镇(街道):做好属地内除县部门业主外其它工程运输车辆的管理,做好属地内道路沿线工程渣土车辆运输合法规范装载,属地渣土运输道路监督检查,确保属地渣土运输车辆无污染道路,并履行好安全监管责任。

  六、考核和奖惩

  (一)加强领导。县政府成立渣土运输车辆超载超限道路污染专项整治领导小组,统筹专项整治工作。抽调县公安局、县交通运输局、县综合行政执法局各6名,县自然资源和规划局1名,生态环境分局2名执法人员共同组成专项整治队伍。集中联合整治期间的执法车辆由县公安局、县交通运输局各安排2辆执法车。

  (二)渣土车运输整治工作纳入机关部门及乡镇(街道)年度国家生态文明示范县创建目标考核,考核工作由领导小组负责。

  (三)联合整治期间,各有关单位未依法履职导致发生下述情况的,第一次给予通报,限期整改?#22351;?#20108;次给予责任部门和乡镇(街道)年度综合考核各扣2分。并?#28304;?#31867;推,最高扣10分。

  1.重点工程未建清洗池,渣土运输车辆出工地(场、站)入口未进行路面?#19981;?/p>

  2.渣土运输车辆携泥上路,“跑冒扬撤”造?#19978;?#21306;内道路污染,面积超过100m2以上的。

  3.渣土运输车辆超载>50%以上或总载重超过49吨的。

  4.渣土运输车辆造成安全事故并负主责的。

  (四)因管理不到位,发生以下情况的,对责任单位、责任人依规启动问责程序。

  1.渣土运输车辆造成严重道路环境污染,影响恶劣的,因污染造成其它事故的。

  2.渣土运输车辆因超载超限或违规造成亡人事故并负主责的。

  (五)施工工地渣土运输车辆3次及以上有超载超限或污染公路违法?#24418;?#30340;公司,列入信用黑名单。

  (六)辖区内渣土车辆无任何违法?#24418;?#30340;给予通报表彰,列入企业信用评价考核。

  (七)建立举报奖励机制。

  附件:磐安县渣土运输车辆超载超限道路污染专项整治领导小组名单

  附件

  磐安县渣土运输车辆超载超限道路污染

  专项整治领导小组名单

  组 长:陈?#21544;?/p>

  蔡新平

  副组长:施勇青(县府办)

  杨兴福(县府办)

  郑坚良(县交通运输局)

  张丰强(县公安局)

  组 ?#20445;号?#26575;炯(县综合行政执法局)

  陈卫群(县自然资源和规划局)

  潘志荣(县建设局)

  ?#24459;?#21326;(生态环境分局)

  陈海青(县公路管理局)

  赵振威(县道路运输管理局)

  赵文虎(县公路管理局)

  领导小组下设办公室(设在县交通运输局),郑坚良兼任办公室主任。



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