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索引号: 11330783K15043025N-02-2019-10001 公开形式: 主动公开
文号: 磐政办〔2018〕71号 公开时限: 长期公开
发布机构: 生成日期: 2019-01-02
统一编号: GPAD01-2018-0012 有效性:

磐安县人民政府办公室关于印发磐安县“移动支付便民示范工程”建设实施方案的通知

发布时间:2019-01-02 字号【

各镇乡人民政府、街道办事处,县政府各部门:

  《磐安县“移动支付便民示范工程”建设实施方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执?#23567;?/p>

                          磐安县人民政府办公室

                             2018年11月9日

  磐安县“移动支付便民示范工程”建设实施方案

  为推进智慧城市建设,扩大移动支付(包括手机pay、二维码等)、银行卡等现代化支付工具在民生领域的应用,改善城乡支付服务环境,推进移动支付便民示范工作,结合我县实际,制定本实施方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想

  ?#26376;?#36275;人民群众对美好生活的向往为出发点和落脚点,围绕实现“同步小康”打造身心两安“大花园”总体目标,以推进智慧城市建设为契机,结合普惠金融发展要求,大力推广移动支付工具在民生领域的应用,提升支付服务智能化、现代化水平,服务地方经济发展,改善社会民生。

  (二)工作目标

  通过三至四年的努力,基本实现移动支付、银行卡等在全县商务、交通、医疗、旅游、农贸市场等领域的广泛应用。全县移动支付便利化和现代化水平显著提升,形成便捷高效、惠及城乡的移动支付服务网络,推动社会公众移动支付习惯的基本养成。

  二、重点工作

  (一)推进民生领域移动支付服务

  1.“移动支付”+便民生活发展。主要包括:

  搭建便民生活缴费平台。搭建集各种充值缴费、生活服务、差旅票务、转账支付功能于一体的便民缴费平台,提供一站式本地化生活服务,争取覆盖本地居民90%以上的生活需求。在燃气、自来水、电力等公?#27493;?#36153;领域实现移动支付。

  促进移动支付走进农贸市场。从摊主、消费者使用便捷性出发, 引导银行机构开发更多适应菜市场交易的新型支付方式,为社会公众提供灵活多样的支付服务。完成安文、?#33853;住?#23574;山、尚湖、仁川、冷水、方前、岭口等8个有条件的菜市场“智慧菜场”改造。

  实现餐饮领域点餐支付一体化。提倡银行机构与餐饮商家的合作,开通线上点餐、支付一体化支付平台,实现自助下单和自助买单。

  牵头单位:县市场监管局

  责任单位:县财政局、县水务局、县安监局、县365中心、县人?#23567;?#21439;供电公司

  目标要求:在2018年底前,完成全县重点菜市场移动支付环境改造。大力拓展移动支付在全县食品流通企业商户的推广。各便民缴费平台要主动配合银行机构改造升级移动支付设备,完善移动支付便民缴费措施。

  2.“移动支付”+公?#27493;?#36890;发展。主要包括:

  在县公交线路、城乡客运线上推广使用银行卡支付、二维码支付、手机闪付等移动支付方式;逐步在出租车、公共自行车、公共停车场等推广使用银行卡支付、二维码支付、手机闪付等快捷支付方式;在客运站布放各类智慧终端,提供多种自助支付方式;开展“一?#26234;?#22352;公交”“移动支付绿色出?#23567;?#31561;活动,提高出行体验?#21462;?/p>

  牵头单位:县交通运输局

  责任单位: 县财政局、县建设局、县人行

  目标要求: 2018年度要完成城区公交车移动支付机具安装,并开展以“一?#26234;?#22352;公交”活动,通过在公?#27493;?#36890;领域这一高频场景的应用,培养公众移动支付习惯,推动公交出?#23567;?#32511;色出?#23567;?#21040;2019年底,完善停车场、出租车、城乡客运车辆等移动支付设备建设,开发建设适合我县公?#27493;?#36890;实?#23454;?#26234;慧支付系统,构建良好的移动支付环境。

  3.移动支付+公共医疗服务。主要包括:

  推进移动支付等在医院门诊、住院等缴费窗口的应用。通过金融IC 卡授权扣费账户与就诊账户绑定、手机终端扫描就诊卡二维码进入线上支付系统等方式,支持移动支付作为现有门诊结算、住院缴费的主要结算工具,实现医疗费用诊间直接结算、便捷高效支付,提升患者支付体验度,为社会公众就医提供便利。

  牵头单位:县卫计局、县人力社保局

  责任单位:县人行

  目标要求:县卫计局要督促县重点医疗单位增加投入,2019年底前争取县人民医院、县中医院、县第二人民医院、县?#23621;?#20445;健计划生育服务中心等县级医院实现“线上+线下”支付的智慧医疗行业应用,并逐步覆盖各乡镇(街道)卫生院。县人力社保局要与县卫计局做好相关数据衔接工作。县人行要加强协调,引导银行机构积极配合,加大投入,改善医疗机构的支付设备,完成移动支付在医疗领域的便民服务要求。

  4.“移动支付”+旅游服务发展。主要包括:

  进一步加大移动支付在旅游领域中的应用,实现移动支付在旅游景区交通、餐饮、住宿、门票等方面广泛应用。通过在景区入口布放移动支付终端或设置“闪付、扫码”通道,实现游?#32479;?#37329;融IC 卡或手机快速完成购票通关。

  实现“百杖潭景区”等4A级、3A级景区移动支付设备改造升级,推动银联二维码在10个农家乐特色村的布放。通过线上线下支付环境改造,为游客提供银联云闪付、手机闪付等移动支付方式,提升现代旅游休闲服务水平。

  牵头单位:县旅游局、县农办

  责任单位:县人行

  目标要求:县旅游局、县农办要把移动支付推广要求纳入景区建设和农家乐发展具体规划,提出明确要求,提升旅游景区、农家乐、民宿等场景移动支付服务能力。鼓励银行机构主动上门服务,加快旅游景区、农家乐等场景的支付设备升级改造。各相关部门要通过优惠服务措施,推广宣传移动支付。

  5.“移动支付”+政务服务发展。主要包括:

  开展各类行政收费线上线下支付方式融合创新,进一步拓宽缴费渠道。在各类行政事业性收费、缴纳罚款柜台(窗口)布放POS 机、自助缴费机缴费,实现银行柜面、各类受理终?#21496;?#21487;办理各类行政事业性缴费。依?#23567;?#27993;江政务服务网”统一公共支付平台,扩大民众缴费渠道,引导民众多种方式支付缴费,提高服务水平。积极配合“最多跑一次”改革,在县365中心和各乡镇(街道)365中心配套移动支付功能。

  依?#24418;?#21439;297家助农取款点的地理便利性,提升农村金融服务站的移动支付服务水平,为农村政务服务移动支付提供良好平台。

  牵头单位:县财政局

  责任单位:县人?#23567;?#21508;有关单位

  目标要求:各行政收费单位均完成达到移动支付要求的设备改造,方便民众移动支付缴费。支持银行机构确保设备系统的完整运行,进一步提供各农村金融服务站的移动支付服务水平。

  6.“移动支付”+教育事业发展。主要包括:

  强化智慧校园建设,加强银校合作,依?#23567;?#32564;费通”等产品以及公共支付平台,全面实现学校缴纳学费电子化。

  牵头单位:县教育局

  责任单位:县财政局、县人行

  目标要求:在校园内完成达到移动支付要求的设备改造,方便校园师生移动支付服务。

  (二)推进移动支付在商业领域广泛应用

  1.加快集群商业发展。引导银行机构及非银行支付机构面向实体经济、产业园区、小微企业等推广移动支付业务,为生产企业在网络零售、网上大宗交易等方面提供更加便利的支付服务?#24739;?#22823;磐安县国际建材家居城、浙八味药材城等重点区域的推广力度,鼓励经营户改造支付设备,开通银联云闪付、安装智能POS等移动支付业务。

  2.推动农村商业发展。支持农村商业发展,积极对接农村集市活动,实现银联二维码或银行卡支付。深入推进“移动支付应用示范县、?#26234;?#21830;圈)”创建,全面完成银行卡助农服务点移动支付改造升级。

  3.推动移动支付在中介服务等机构的应用。引导银行机构加强与各中介服务机构、企事业单位、培训机构、小区物业管理机构等合作对接,将培训费、物业费、工会费等以现金缴费为主的传统方式向以线上缴费为主、现金缴费为辅的综合缴费方式转变,提高移动支付在大众生活“小场景”中的应用水平。

  4.开展移动支付示范?#26234;?#21019;建活动。在主要?#26234;?#37325;要市场开展传统POS升级改造、手机PAY和二维码支付改造、商户移动支付收银员培训等工作,创建支付示范?#26234;?/p>

  牵头单位:县市场监督管理局、县经商局

  责任单位:县人行

  目标要求:2018年底前率先在磐安县国际建材家居城、浙八味药材城等重点区域开展创建。2019年底前建成至少十个示范?#26234;?/p>

  三、工作要求

  (一)加强组织领导。要切实加强对“移动支付便民工程”建设的组织领导,成立由县政府分管副县长任组长,县府办分管副主任、县市场监管局主要负责人、县人行主要负责人任副组长,县有关单位负责人为成员的“移动支付工程”建设领导小组,统筹负责全县“移动支付便民工程”建设工作。领导小组下设办公室,设在县人行,负责全县“移动支付工程”建设的日常工作。引导银行机构和第三方支付机构,本着市场推广原则,注重“共建、共享、分摊”原则,负责落实移动支付场景建设和推广活动相关经费。县人行对银行机构和第三方支付机构在市场推广活动中发生的问题和纠纷,要强化统筹协调并及时化解,切实防范支付风险。

  (二)促进行业合作。要通过组织洽谈会、推进会等形式,为银行机构、非银行支付机构和行业主管部门或龙头企业搭建合作桥梁,推动“智慧支付”快速嵌入民生领域相关行业。引导银行机构、非银行支付机构根据行业特点,开展电子支付、银行卡等产品和服务的创新,配套行业服务提高客户体验?#21462;?/p>

  (三)加强社会宣传。各单位要结合实际,围绕“移动支付,普惠于民?#20445;?#24341;导群众参与体验“移动支付”工具。充分利用电?#21360;?#32593;络、广播等各类媒体,广泛宣传“移动支付”优势,普及相关金融知识,使“移动支付”家喻户晓、深入人心,营造良好社会氛围, 提升“移动支付便民示范工程”的建设成效和影响力。



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